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- Texto legal revisado até: 24/06/2021

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LEI N.º 8.745, DE 9 DE DEZEMBRO DE 1993.

 

Dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituição Federal, e dá outras providências.

 

(Vide ADIN 2380, de 2000)

(Vide Decreto n.º 1.590, de 1995)
(Vide Decreto n.º 3.048, de 1999)
(Vide Decreto n.º 4.748, de 2003)

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

 

Art. 1.º Para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, os órgãos da Administração Federal direta, as autarquias e as fundações públicas poderão efetuar contratação de pessoal por tempo determinado, nas condições e prazos previstos nesta Lei.

 

Art. 2.º Considera-se necessidade temporária de excepcional interesse público:

I - assistência a situações de calamidade pública;

II - assistência a emergências em saúde pública;   (Redação dada pela Lei n.º 12.314, de 2010)

III - realização de recenseamentos e outras pesquisas de natureza estatística efetuadas pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE;   (Redação dada pela Lei n.º 9.849, de 1999).

IV - admissão de professor substituto e professor visitante;

V - admissão de professor e pesquisador visitante estrangeiro;

VI - atividades:   (Redação dada pela Lei n.º 9.849, de 1999).

a) especiais nas organizações das Forças Armadas para atender à área industrial ou a encargos temporários de obras e serviços de engenharia;    (Incluído pela Lei n.º 9.849, de 1999)        (Vide Medida Provisória n.º 341, de 2006).

b) de identificação e demarcação territorial;   (Redação dada pela Lei n.º 11.784, de 2008 Vigência)

c)  (Revogada pela Lei n.º 10.667, de 2003)

d) finalísticas do Hospital das Forças Armadas;    (Incluído pela Lei n.º 9.849, de 1999).     (Prorrogação de prazo pela Lei n.º 11.784, de 2008)

e) de pesquisa e desenvolvimento de produtos destinados à segurança de sistemas de informações, sob responsabilidade do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento para a Segurança das Comunicações - CEPESC;    (Incluído pela Lei n.º 9.849, de 1999).

f) de vigilância e inspeção, relacionadas à defesa agropecuária, no âmbito do Ministério da Agricultura e do Abastecimento, para atendimento de situações emergenciais ligadas ao comércio internacional de produtos de origem animal ou vegetal ou de iminente risco à saúde animal, vegetal ou humana;   (Incluído pela Lei n.º 9.849, de 1999).      (Vide Medida Provisória n.º 341, de 2006).

g) desenvolvidas no âmbito dos projetos do Sistema de Vigilância da Amazônia - SIVAM e do Sistema de Proteção da Amazônia - SIPAM.     (Incluído pela Lei n.º 9.849, de 1999).

h) técnicas especializadas, no âmbito de projetos de cooperação com prazo determinado, implementados mediante acordos internacionais, desde que haja, em seu desempenho, subordinação do contratado ao órgão ou entidade pública.   (Incluído pela Lei n.º 10.667, de 2003)           (Vide Medida Provisória n.º 341, de 2006).

i) técnicas especializadas necessárias à implantação de órgãos ou entidades ou de novas atribuições definidas para organizações existentes ou as decorrentes de aumento transitório no volume de trabalho que não possam ser atendidas mediante a aplicação do art. 74 da Lei n.º 8.112, de 11 de dezembro de 1990(Incluído pela Lei n.º 11.784, de 2008)   (Vide Medida Provisória n.º 878, de 2019)     (Vide Medida Provisória n.º 933, de 2020)

j) técnicas especializadas de tecnologia da informação, de comunicação e de revisão de processos de trabalho, não alcançadas pela alínea i e que não se caracterizem como atividades permanentes do órgão ou entidade;   (Incluído pela Lei n.º 11.784, de 2008)         (Vide Medida Provisória n.º 933, de 2020)

l) didático-pedagógicas em escolas de governo; e     (Incluído pela Lei n.º 11.784, de 2008)

m) de assistência à saúde para comunidades indígenas; e     (Incluído pela Lei n.º 11.784, de 2008)

n) com o objetivo de atender a encargos temporários de obras e serviços de engenharia destinados à construção, à reforma, à ampliação e ao aprimoramento de estabelecimentos penais;     (Incluído pela Lei n.º 13.886, de 2019)

VII - admissão de professor, pesquisador e tecnólogo substitutos para suprir a falta de professor, pesquisador ou tecnólogo ocupante de cargo efetivo, decorrente de licença para exercer atividade empresarial relativa à inovação. (Incluído pela Lei n.º 10.973, de 2004)

VIII - admissão de pesquisador, de técnico com formação em área tecnológica de nível intermediário ou de tecnólogo, nacionais ou estrangeiros, para projeto de pesquisa com prazo determinado, em instituição destinada à pesquisa, ao desenvolvimento e à inovação;     (Redação dada pela Lei n.º 13.243, de 2016)

IX - combate a emergências ambientais, na hipótese de declaração, pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente, da existência de emergência ambiental na região específica.   (Incluído pela Lei n.º 11.784, de 2008)

X - admissão de professor para suprir demandas decorrentes da expansão das instituições federais de ensino, respeitados os limites e as condições fixados em ato conjunto dos Ministérios do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Educação.  (Incluído pela Lei n.º 12.425, de 2011)

XI - admissão de professor para suprir demandas excepcionais decorrentes de programas e projetos de aperfeiçoamento de médicos na área de Atenção Básica em saúde em regiões prioritárias para o Sistema Único de Saúde (SUS), mediante integração ensino-serviço, respeitados os limites e as condições fixados em ato conjunto dos Ministros de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão, da Saúde e da Educação.    (Incluído pela Lei n.º 12.871, de 2013)

XII - admissão de profissional de nível superior especializado para atendimento a pessoas com deficiência, nos termos da legislação, matriculadas regularmente em cursos técnicos de nível médio e em cursos de nível superior nas instituições federais de ensino, em ato conjunto do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão e do Ministério da Educação.    (Incluído pela Lei n.º 13.530, de 2017)

§ 1.º A contratação de professor substituto de que trata o inciso IV do caput poderá ocorrer para suprir a falta de professor efetivo em razão de:    (Incluído pela Lei n.º 12.425, de 2011)

I - vacância do cargo;     (Incluído pela Lei n.º 12.425, de 2011)

II - afastamento ou licença, na forma do regulamento; ou     (Incluído pela Lei n.º 12.425, de 2011)

III - nomeação para ocupar cargo de direção de reitor, vicereitor, pró-reitor e diretor de campus.    (Incluído pela Lei n.º 12.425, de 2011)

§ 2.º O número total de professores de que trata o inciso IV do caput não poderá ultrapassar 20% (vinte por cento) do total de docentes efetivos em exercício na instituição federal de ensino.      (Incluído pela Lei n.º 12.425, de 2011)

§ 3.º As contratações a que se refere a alínea h do inciso VI serão feitas exclusivamente por projeto, vedado o aproveitamento dos contratados em qualquer área da administração pública.     (Incluído pela Lei n.º 10.667, de 14.5.2003)

§ 4.º  Ato do Poder Executivo disporá, para efeitos desta Lei, sobre a declaração de emergências em saúde pública.   (Incluído pela Lei nº 12.314, de 2010)

§ 5.º  A contratação de professor visitante e de professor visitante estrangeiro, de que tratam os incisos IV e V do caput, tem por objetivo:       (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

I - apoiar a execução dos programas de pós-graduação stricto sensu;    (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

II - contribuir para o aprimoramento de programas de ensino, pesquisa e extensão;    (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

III - contribuir para a execução de programas de capacitação docente; ou    (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

IV - viabilizar o intercâmbio científico e tecnológico.   (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

§ 6.º  A contratação de professor visitante e o professor visitante estrangeiro, de que tratam os incisos IV e V do caput, deverão:  (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

I - atender a requisitos de titulação e competência profissional; ou    (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

II - ter reconhecido renome em sua área profissional, atestado por deliberação do Conselho Superior da instituição contratante.    (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

§ 7.º  São requisitos mínimos de titulação e competência profissional para a contratação de professor visitante ou de professor visitante estrangeiro, de que tratam os incisos IV e V do caput:    (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

I - ser portador do título de doutor, no mínimo, há 02 (dois) anos;     (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

II - ser docente ou pesquisador de reconhecida competência em sua área; e    (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

III - ter produção científica relevante, preferencialmente nos últimos 05 (cinco) anos.       (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

§ 8.º  Excepcionalmente, no âmbito das Instituições da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica, poderão ser contratados professor visitante ou professor visitante estrangeiro, sem o título de doutor, desde que possuam comprovada competência em ensino, pesquisa e extensão tecnológicos ou reconhecimento da qualificação profissional pelo mercado de trabalho, na forma prevista pelo Conselho Superior da instituição contratante.     (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

§ 9.º  A contratação de professores substitutos, professores visitantes e professores visitantes estrangeiros poderá ser autorizada pelo dirigente da instituição, condicionada à existência de recursos orçamentários e financeiros para fazer frente às despesas decorrentes da contratação e ao quantitativo máximo de contratos estabelecido para a IFE.    (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

§ 10.  A contratação dos professores substitutos fica limitada ao regime de trabalho de 20 (vinte) horas ou 40 (quarenta) horas.   (Incluído pela Lei n.º 12.772, de 2012)

 

Art. 3.º O recrutamento do pessoal a ser contratado, nos termos desta Lei, será feito mediante processo seletivo simplificado sujeito a ampla divulgação, inclusive através do Diário Oficial da União, prescindindo de concurso público.

§ 1.º  A contratação para atender às necessidades decorrentes de calamidade pública, de emergência ambiental e de emergências em saúde pública prescindirá de processo seletivo.    (Redação dada pela Lei n.º 12.314, de 2010)

§ 2.º  A contratação de pessoal, nos casos do professor visitante referido nos incisos IV e V e nos casos das alíneas a, d, e, g, l e m do inciso VI e do inciso VIII do caput do art. 2.º desta Lei, poderá ser efetivada em vista de notória capacidade técnica ou científica do  profissional, mediante análise do curriculum vitae.      (Redação dada pela Lei n.º 11.784, de 2008)

§ 3.º  As contratações de pessoal no caso das alíneas h e i do inciso VI do art. 2.º desta Lei serão feitas mediante processo seletivo simplificado, observados os critérios e condições estabelecidos pelo Poder Executivo.     (Redação dada pela Lei n.º 11.784, de 2008)         (Regulamento)

 

Art. 4.º As contratações serão feitas por tempo determinado, observados os seguintes prazos máximos:  (Redação dada pela Lei n.º 10.667, de 2003)     (Prorrogação de prazo pela Lei n.º 11.784, de 2008)

I - 06 (seis) meses, nos casos dos incisos I, II e IX do caput do art. 2.º desta Lei;   (Redação dada pela Lei n.º 11.784, de 2008)

II - 01 (um) ano, nos casos dos incisos III e IV, das alíneas d e f do inciso VI e do inciso X do caput do art. 2.º;  (Incluído pela Lei n.º 12.425, de 2011)

III - 02 (dois) anos, nos casos das alíneas b, e e m do inciso VI do art. 2.º;  (Redação dada pela Lei n.º 12.314, de 2010)

IV - 03 (três) anos, nos casos das alíneas “h” e “l” do inciso VI e dos incisos VII, VIII e XI do caput do art. 2.º desta Lei;  (Redação dada pela Lei n.º 12.871, de 2013)

V – 04 (quatro) anos, nos casos do inciso V e das alíneas a, g, i, j e n do inciso VI do caput do art. 2.º desta Lei.  (Redação dada pela Lei n.º 13.886, de 2019)

Parágrafo único. É admitida a prorrogação dos contratos:  (Incluído pela Lei n.º 10.667, de 2003)    (Vide Lei n.º 11.204, de 2005)   

I - no caso do inciso IV, das alíneas b, d e f do inciso VI e do inciso X do caput do art. 2.º, desde que o prazo total não exceda a 02 (dois) anos;    (Redação dada pela Lei n.º 12.998, de 2014)         

II - no caso do inciso III e da  alínea  e  do  inciso  VI do caput do art. 2.º, desde que o prazo total não exceda a 03 (três) anos(Redação dada pela Lei n.º 12.998, de 2014)         

III – nos casos do inciso V, das alíneas a, h, l, m e n do inciso VI e do inciso VIII do caput do art. 2.º desta Lei, desde que o prazo total não exceda a 04 (quatro) anos;     (Redação dada pela Lei n.º 13.886, de 2019)  

IV - no caso das alíneas g, i e j do inciso VI do caput do art. 2.º desta Lei, desde que o prazo total não exceda a 05 (cinco) anos(Redação dada pela Lei n.º 11.784, de 2008)     (Vide Medida Provisória n.º 878, de 2019)     (Vide Medida Provisória n.º 933, de 2020)

V - no caso dos incisos VII e XI do caput do art. 2.º, desde que o prazo total não exceda 06 (seis) anos; e   (Redação dada pela Lei n.º 12.871, de 2013)

VI - nos casos dos incisos I e II do caput do art. 2.º desta Lei, pelo prazo necessário à superação da situação de calamidade pública ou das situações de emergências em saúde pública, desde que não exceda a 02 (dois) anos.    (Redação dada pela Lei n.º 12.314, de 2010)  

Art. 5.º As contratações somente poderão ser feitas com observância da dotação orçamentária específica e mediante prévia autorização do Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão e do Ministro de Estado sob cuja supervisão se encontrar o órgão ou entidade contratante, conforme estabelecido em regulamento.   (Redação dada pela Lei n.º 9.849, de 1999)      

Parágrafo único. Os órgãos ou entidades contratantes encaminharão à Secretaria da Administração Federal, para controle da aplicação do disposto nesta Lei, cópia dos contratos efetivados.     (Revogado pela Lei n.º 9.849, de 1999)

 

Legislação correlata:

- Vide: Decreto n.º 10.728/2021 - Regulamenta o art. 5.º da Lei n.º 8.745, de 9 de dezembro de 1993, para dispor sobre a autorização para realização das contratações por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, nos termos do disposto no inciso IX do caput do art. 37 da Constituição.

Art. 5.º-A Os órgãos e entidades contratantes encaminharão à Secretaria de Recursos Humanos do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, para controle do disposto nesta Lei, síntese dos contratos efetivados. (Incluído pela Lei n.º 10.667, de 2003) 

Art. 6.º É proibida a contratação, nos termos desta Lei, de servidores da Administração direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como de empregados ou servidores de suas subsidiárias e controladas.

§ 1.º Excetua-se do disposto no caput deste artigo, condicionada à formal comprovação da compatibilidade de horários, a contratação de:   (Redação dada pela Lei n.º 11.123, de 2005)

I - professor substituto nas instituições federais de ensino, desde que o contratado não ocupe cargo efetivo integrante das carreiras de magistério de que trata a Lei n.º 7.596, de 10 de abril de 1987;       (Incluído pela Lei n.º 11.123, de 2005)

II - profissionais de saúde em unidades hospitalares, quando administradas pelo Governo Federal e para atender às necessidades decorrentes de calamidade pública, desde que o contratado não ocupe cargo efetivo ou emprego permanente em órgão ou entidade da administração pública federal direta e indireta.   (Incluído pela Lei n.º 11.123, de 2005)

§ 2.º Sem prejuízo da nulidade do contrato, a infração do disposto neste artigo importará responsabilidade administrativa da autoridade contratante e do contratado, inclusive, se for o caso, solidariedade quanto à devolução dos valores pagos ao contratado.  (Renumerado do Parágrafo Único com nova redação pela Lei n.º 9.849, de 1999)

 

Art. 7.º A remuneração do pessoal contratado nos termos desta Lei será fixada:

I - nos casos dos incisos IV, X e XI do caput do art. 2.º, em importância não superior ao valor da remuneração fixada para os servidores de final de Carreira das mesmas categorias, nos planos de retribuição ou nos quadros de cargos e salários do órgão ou entidade contratante;    (Redação dada pela Lei n.º 12.998, de 2014)

II - nos casos dos incisos I a III, V, VI e VIII do caput do art. 2.º, em importância não superior ao valor da remuneração constante dos planos de retribuição ou dos quadros de cargos e salários do serviço público, para servidores que desempenhem função semelhante, ou, não existindo a semelhança, às condições do mercado de trabalho; e   (Redação dada pela Lei n.º 12.998, de 2014)

III - no caso do inciso III do art. 2.º, quando se tratar de coleta de dados, o valor da remuneração poderá ser formado por unidade produzida, desde que obedecido ao disposto no inciso II deste artigo.    (Incluído pela Lei n.º 9.849, de 1999).

§ 1.º   Para os efeitos deste artigo, não se consideram as vantagens de natureza individual dos servidores ocupantes de cargos tomados como paradigma.  (Renumerado pela Lei n.º 10.667, de 2003)

§ 2.º  Caberá ao Poder Executivo fixar as tabelas de remuneração para as hipóteses de contratações previstas nas alíneas h, i, j, l e m do inciso VI do caput do art. 2.º.    (Redação dada pela Lei n.º 12.314, de 2010)

 

Art. 8.º Ao pessoal contratado nos termos desta Lei aplica-se o disposto na Lei n.º 8.647, de 13 de abril de 1993.

 

Art. 9.º O pessoal contratado nos termos desta Lei não poderá:

I - receber atribuições, funções ou encargos não previstos no respectivo contrato;

II - ser nomeado ou designado, ainda que a título precário ou em substituição, para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança;

III - ser novamente contratado, com fundamento nesta Lei, antes de decorridos 24 (vinte e quatro) meses do encerramento de seu contrato anterior, salvo nas hipóteses dos incisos I e IX do art. 2.º desta Lei, mediante prévia autorização, conforme determina o art. 5.º desta Lei.   (Redação dada pela Lei n.º 11.784, de 2008)

Parágrafo único.  (Revogado).    (Redação dada pela Lei n.º 11.784, de 2008)

 

Art. 10. As infrações disciplinares atribuídas ao pessoal contratado nos termos desta Lei serão apuradas mediante sindicância, concluída no prazo de trinta dias e assegurada ampla defesa.

 

Art. 11. Aplica-se ao pessoal contratado nos termos desta Lei o disposto nos arts. 53 e 54; 57 a 59; 63 a 80; 97; 104 a 109; 110, incisos, I, in fine, e II, parágrafo único, a 115; 116, incisos I a V, alíneas a e c, VI a XII e parágrafo único; 117, incisos I a VI e IX a XVIII; 118 a 126; 127, incisos I, II e III, a 132, incisos I a VII, e IX a XIII; 136 a 142, incisos I, primeira parte, a III, e §§ 1º a 4º; 236; 238 a 242, da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

 

Art. 12. O contrato firmado de acordo com esta Lei extinguir-se-á, sem direito a indenizações:

I - pelo término do prazo contratual;

II - por iniciativa do contratado.

III - pela extinção ou conclusão do projeto, definidos pelo contratante, nos casos da alínea h do inciso VI do art. 2.º. (Incluído pela Lei n.º 10.667, de 2003)

§ 1.º A extinção do contrato, nos casos dos incisos II e III, será comunicada com a antecedência mínima de 30 (trinta) dias. (Redação dada pela Lei n.º 10.667, de 2003)

§ 2.º - A extinção do contrato, por iniciativa do órgão ou entidade contratante, decorrente de conveniência administrativa, importará no pagamento ao contratado de indenização correspondente à metade do que lhe caberia referente ao restante do contrato.

 

Art. 13(Revogada pela Lei n.º 11.440, de 2006)

 

Art. 14(Revogada pela Lei n.º 11.440, de 2006)

 

Art. 16. O tempo de serviço prestado em virtude de contratação nos termos desta Lei será contado para todos os efeitos.

 

Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

 

Art. 18. Revogam-se as disposições em contrário, especialmente os arts. 232 a 235 da Lei n.º 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

 

Brasília, 9 de dezembro de 1993, 172.º da Independência e 105.º da República.

 

ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Arnaldo Leite Pereira

Este texto não substitui o publicado no DOU de 10.12.1993